El Presupuesto 2027 de Tierra del Fuego comenzará a debatirse el 4 de noviembre

Para atender sus necesidades financieras, el proyecto contempla fuentes de financiamiento por $276.953,7 millones y aplicaciones financieras por $138.997,9 millones.

Sin embargo, todavía se desconoce qué modificaciones realizó el Ministerio de Economía provincial para adecuar las previsiones al proyecto de Presupuesto nacional, presentado aproximadamente quince días después de la iniciativa fueguina. Las exposiciones previstas en comisión permitirán conocer si se actualizaron las estimaciones de recursos, el déficit y las necesidades de financiamiento.

El proyecto original fue elaborado sobre la base de una inflación interanual del 21,5%, un crecimiento económico del 3,2% y un dólar estimado en $2.017 para diciembre de 2027. En septiembre, el ministro de Economía, Alejandro Barrozo, había señalado que, una vez conocidas las previsiones nacionales, podría actualizarse el cálculo de los ingresos provenientes de la coparticipación federal.

En cuanto a la distribución de los recursos, los servicios sociales, que incluyen educación, salud, vivienda y promoción social, concentran alrededor de $1,73 billones, más del 63% del gasto total.

Por su parte, el área de Administración Gubernamental tiene asignados $708.083 millones; Servicios Económicos, que comprende sectores como energía, infraestructura y producción, cuenta con $162.858 millones, mientras que Seguridad dispone de $118.176 millones.

El proyecto también incorpora medidas vinculadas con la administración del personal estatal. Entre ellas, propone suspender durante 2027 la cobertura de vacantes, con excepciones para servicios considerados prioritarios, sujetas a la disponibilidad financiera.

Para calcular el gasto salarial, el Ejecutivo toma como referencia la masa salarial estimada para diciembre de 2026 y contempla un crecimiento vegetativo del 4%. Ese porcentaje corresponde a la evolución prevista de la planta y no constituye una pauta de recomposición salarial.

Además, se propone implementar un régimen de retiro voluntario para agentes permanentes con al menos diez años de antigüedad. El mecanismo tendría un límite de hasta el 5% de los cargos y contemplaría excepciones para determinados sectores. Los puestos que queden vacantes como consecuencia de este régimen serían eliminados.

Otro de los puntos centrales es la autorización solicitada para obtener hasta $50.000 millones destinados a obras de infraestructura. El proyecto también establece un programa de Letras del Tesoro por $100.000 millones.

A su vez, contempla la posibilidad de recurrir a financiamiento de hasta doce meses para cubrir desequilibrios estacionales de caja, con un límite equivalente al 10% del gasto previsto para el ejercicio.

El servicio de la deuda demandaría $83.268 millones durante 2027, de los cuales $16.809 millones corresponderían al pago de intereses y el resto a la amortización de capital.

La reforma tributaria será uno de los principales ejes del debate legislativo. El Ejecutivo propone suspender durante 2027 las reducciones del 15% o del 8% en el impuesto sobre los Ingresos Brutos que actualmente benefician a contribuyentes cumplidores. De aprobarse la medida, esos contribuyentes pasarían a pagar la alícuota completa. La iniciativa también solicita facultades para extender la suspensión por un año adicional.

Según explicó Barrozo, los cambios de alícuotas alcanzarían aproximadamente al 25% del nomenclador de actividades y, en numerosos servicios, representarían incrementos de 0,5 puntos porcentuales. El ministro estimó que estas modificaciones permitirían recaudar $30.000 millones adicionales, a los que se sumarían otros $10.000 millones por el impuesto de Sellos.

La propuesta también modifica la carga tributaria de determinadas actividades mediante cambios en los fondos adicionales que se cobran junto con Ingresos Brutos.

En los servicios de apoyo a la pesca, por ejemplo, la carga conjunta del impuesto y del Fondo de Financiamiento de Servicios Sociales pasaría del 0,75% al 5%. En cambio, para la extracción de petróleo y gas, la carga se reduciría del 4,5% al 3%.

En materia de Impuesto de Sellos, el proyecto establece una alícuota del 12 por mil —equivalente al 1,2%— para las liquidaciones o resúmenes periódicos de tarjetas de crédito y compra.

También propone distintas tasas para actos y operaciones específicas: 10 por mil para actos generales; 12 por mil para determinadas cesiones y reconocimientos de deuda; 15 por mil para fideicomisos y ciertos alquileres comerciales o industriales; 20 por mil para transferencias de inmuebles, y 25 por mil para determinadas operaciones con automotores.

Como excepción, se contempla una alícuota del cero por mil para los alquileres destinados a vivienda única, familiar y permanente.

El proyecto presupuestario también plantea cambios en la distribución de los recursos tributarios. El fondo destinado a la atención de personas sin cobertura social recibiría el 7% de la recaudación de Ingresos Brutos antes de la distribución secundaria.

En cuanto al Impuesto Inmobiliario Rural, la iniciativa propone asignar el 20% de lo recaudado a tres destinos: un 10% para el mantenimiento de caminos rurales, un 5% para el manejo de poblaciones de perros y otro 5% para la prevención y atención de incendios forestales.

Este punto se cruza con el proyecto de financiamiento educativo, que contempla destinar al nuevo fondo hasta el 40% de los recursos generados por modificaciones en las alícuotas o bases imponibles del Impuesto Inmobiliario, incluidos los revalúos.

No obstante, los porcentajes se calculan sobre bases diferentes, por lo que no pueden sumarse directamente para establecer una carga o distribución conjunta.

La discusión se produce después de la actualización de las valuaciones rurales aplicada en 2026. El valor básico de la hectárea libre de mejoras pasó de $900 a $81.623,46, aunque esa variación no se traslada automáticamente en la misma proporción al impuesto que debe pagar cada establecimiento.

También existe una superposición potencial en el gravamen sobre el gas. El Presupuesto propone destinar un 3,4% al Fondo de Financiamiento de Servicios Sociales, mientras que el proyecto educativo contempla otro 3,4% de Ingresos Brutos sobre la misma actividad de distribución de gas natural. Si ambas propuestas se aprobaran sin modificaciones, la carga conjunta podría alcanzar el 6,8%.

Durante el debate en comisión se planteó retirar el gravamen previsto en la iniciativa educativa, aunque resta conocer cuál será la redacción definitiva.

El cronograma de reuniones en la Legislatura

El tratamiento comenzará el miércoles 4 de noviembre, con siete jornadas de exposiciones distribuidas hasta el miércoles 18. Los encuentros reunirán a funcionarios y representantes de las distintas áreas del Estado provincial.

Primera semana

• Miércoles 4 de noviembre: a las 10:00 expondrán Jefatura de Gabinete, Economía y la Agencia de Recaudación Fueguina. A las 14:30 será el turno del Ministerio de Bienestar Ciudadano y Justicia.
• Jueves 5 de noviembre: a las 11:00 participará la Secretaría de Malvinas, Antártida, Islas del Atlántico Sur y Asuntos Internacionales; a las 12:00, el Instituto Provincial de Vivienda y Hábitat; y a las 14:30, el Ministerio de Producción y Ambiente.

Segunda semana

• Martes 10 de noviembre: a las 11:00 expondrán el Ministerio de Energía, Terra Ignis y la Dirección Provincial de Energía. A las 14:30 será el turno del Ministerio de Obras y Servicios Públicos.
• Miércoles 11 de noviembre: a las 11:00 asistirán representantes de la Fiscalía de Estado y, a las 12:00, del Tribunal de Cuentas. Desde las 14:30 participarán el Ministerio de Salud y el Laboratorio del Fin del Mundo.
• Jueves 12 de noviembre: a las 11:00 expondrá el Instituto Fueguino de Turismo; a las 12:00, la Dirección Provincial de Puertos; a las 14:00, la Agencia de Innovación; y a las 15:00, la Dirección Provincial de Vialidad.

Tercera semana

• Martes 17 de noviembre: a las 11:00 participará la Dirección Provincial de Obras y Servicios Sanitarios; a las 12:00, el Instituto Provincial de Regulación de Apuestas; a las 13:00, OSEF; y a las 15:00, la Caja de Previsión Social.
• Miércoles 18 de noviembre: a las 11:00 expondrá el Poder Judicial; a las 12:00, el Banco de Tierra del Fuego; a las 14:00, el Ministerio de Trabajo y Empleo; y a las 15:00, el Ministerio de Educación.